División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 08721 05 de julio del 2016 DJ-01024 Licenciada Gina María Mora Ramírez Auditora Interna Municipalidad de Montes de Oro Estimada señora: Asunto: Se rechaza la gestión formulada al no haberse atendido requerimiento previo. Se refiere este Despacho a su oficio N° A.I.73-2016, del 13 de mayo de 2016, recibido en esta Contraloría General el día 16 de mayo del mismo año. Concretamente, solicita a éste órgano contralor asesoría respecto a “si le alcanza las potestades a la Administración o Proveeduría para omitir un contrato en un alquiler de maquinaria; si puede ser la cuantía una razón justificada para omitir este elemento del contrato, en un alquiler de maquinaria y si existiría violación al deber de probidad, por parte del trabajador de proveeduría al incumplir uno de los deberes asignados en la contratación, por ejemplo, el deber de realizar un contrato o para sus efectos una orden de compra incompleta” A partir de lo anterior, en oficio de esta Contraloría General, número 07251-2016 (DJ- 0833) del 06 de junio de 2016, dentro del análisis de admisibilidad correspondiente se requirió al gestionante, en el plazo de cinco días hábiles, presentar debidamente firmado el documento que se somete a conocimiento de la Contraloría General. El artículo 10 del Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (resolución R-DC-197-2011), publicado en La Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica: http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Cost ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 07251 06 de junio del 2016 DJ-0833 Licenciada Gina María Mora Ramírez Auditora Interna Municipalidad de Montes de Oro Estimada señor: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. . Por medio del Oficio N° A.I.73-2016, del 13 de mayo de 2016, recibido en esta Contraloría el día 16 de mayo del mismo año, mediante el cual se consulta respecto a “si le alcanza las potestades a la Administración o Proveeduría para omitir un contrato en un alquiler de maquinaria; si puede ser la cuantía una razón justificada para omitir este elemento del contrato, en un alquiler de maquinaria y si existiría violación al deber de probidad, por parte del trabajador de proveeduría al incumplir uno de los deberes asignados en la contratación, por ejemplo, el deber de realizar un contrato o para sus efectos una orden de compra incompleta”. En atención a la consulta planteada, de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ej ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 13769 24 de setiembre del 2015 CGR/DJ- 1832-2015 Licenciada Cinthya Villalobos Cortés. Proveedora Municipal MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO proveeduriamdo@outlook.com Estimada señora: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por tratarse de un caso concreto, falta de criterio legal y no viene suscrita por jerarca. Se refiere este Despacho a su oficio número PROVM-105-2015 de fecha 04 de setiembre de 2015, recibido en esta Contraloría General en misma fecha, mediante el cual solicita se le indique cual es el departamento Municipal (Asesoría Legal o Proveeduría Municipal), que posee la competencia legal para la elaboración de contratos relacionados con la compra de bienes, realizados por licitación. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. mailto:proveeduriamdo@outlook.com 2 División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de dicie ...

R-DCA-484-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas veintisiete minutos del treinta de junio de dos mil quince.--------------- Recursos de objeción presentados por las empresas Craisa, S.A., Aditec JCB, S.A. y Maquinaria y Tractores, Limitada, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2015LP- 000001-01, promovida por la Municipalidad de Montes de Oro para la adquisición de un cargador-retroexcavador de seis toneladas de peso de operación y un lowboy (carreta entre 12 y 15 toneladas) totalmente nuevos.--------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa Craisa, S.A., interpuso ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del referido cartel de licitación el día diez de junio de dos mil quince.---------------------------- II.-Que mediante auto de las trece horas del once de junio de dos mil quince, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso interpuesto por Craisa, S.A. y remitiera copia del cartel del concurso. La Municipalidad de Montes de Oro contestó la audiencia mediante oficio número PROVM N°63-2015 del quince de junio de dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.-Que las empresas Aditec JCB S.A. y Maquinaria y Tractores, Limitada interpusieron antes esta Contraloría General, recursos de objeción en contra del referido cartel de licitación el día dieciséis de junio de dos mil quince.--------------------------------------------------------------------------- IV.-Que mediante auto de las doce horas del dieciocho de junio de dos mil quince, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los recursos presentados por Aditec JCB, S.A. y Maquinaria y Tractores, Limitada y dispuso acumular dich ...

R-DCA-397-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del tres de julio del dos mil trece. ----------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Autocamiones de Costa Rica, AUTO-CORI, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa Concursada No. 2013CD-000002, promovida por la Municipalidad de Montes de Oro para la “Compra de un Camión Recolector de Desechos Sólidos”, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa AutoStar Vehículos, S.A., por un monto de $ 188.000.00, (ciento ochenta y ocho mil dólares) ------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que por medio de escrito recibido en este Despacho el día diecinueve de junio del año dos mil trece, la empresa Autocamiones de Costa Rica, AUTO-CORI, S.A., presentó recurso de apelación en contra de la Contratación Directa Concursada No. 2013CD-000002, señalando que la empresa adjudicataria incumple requisitos de admisibilidad y requisitos técnicos solicitados en el cartel, a su vez pretende subsanar los incumplimientos achacados por la Administración en el análisis de ofertas a su representada. (ver folio 01 al 75 del expediente de apelación).------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las nueve horas del veinticuatro de junio de dos mil trece, se solicitó el expediente administrativo a la Administración, el cual fue remitido por la Administración mediante oficio No. 69-PROV.-2013, del veinticuatro de junio del dos mil trece (ver folio 82 del expediente de apelación). III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. ---------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I Hechos Probados. 1)- Que la Muni ...

R-DCA-683-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veinte de diciembre de dos mil doce.-------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la Constructora Céspedes y Cortés de Esparza S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2012LN-000001-01, promovida por la Municipalidad de Montes de Oro, para la “Construcción del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil”, recaído a favor de Ingeniería PCR S. A., por un monto de ¢149.447.217,88, (ciento cuarenta y nueve millones cuatrocientos cuarenta y siete mil doscientos diecisiete colones con ochenta y ocho céntimos). -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa recurrente presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, alegando que su oferta fue indebidamente excluida del concurso, ya que los defectos señalados a su plica corresponden a aspectos subsanables como lo son las copias de la oferta y el desglose del presupuesto detallado, además de que también se indicó como defecto, el no haber presentado las certificaciones que requería el cartel, sin embargo sí fueron presentadas con la oferta; adicionalmente la recurrente reclama puntuación en cuanto a la experiencia, con lo cual obtendría una calificación superior a la alcanzada por la adjudicataria.-------------------------------------------------------- II.- Que por auto de las quince horas con treinta minutos del treinta y uno de octubre de dos mil doce, se procedió a solicitar a la Administración el expediente administrativo el cual fue remitido mediante el oficio N.A.M.723-2012 del 1 de noviembre del año en curso. ---------------------------------------------- III.- Que por auto de las trece horas y treinta minutos del ocho de noviembre del dos mil doce, se dio aud ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 09151 26 de setiembre, 2011 DFOE-DL-0814 Señora Juanita Villalobos Arguedas Presidenta del Concejo Municipal Señor Álvaro Jiménez Cruz Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO Estimados señora y señor: Asunto: Sobre el nombramiento interino del Auditor Interno en la Municipalidad de Montes de Oro. Para que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal en la sesión próxima inmediata al recibo de este oficio, nos referimos a los oficios Nros. 134-SM-2011 y 482-A.M.-2011 de 1 y 6 de setiembre de 2011, respectivamente, mediante los cuales se consulta a esta Contraloría General el procedimiento a seguir para el nombramiento interino del Auditor Interno de la Municipalidad de Montes de Oro, dado que se concedió permiso sin goce de salario a la titular de ese puesto. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nro. 7428 del 4 de setiembre de 1994) y la Circular Nro. CO-529 publicada en el diario oficial La Gaceta Nro. 107 del 5 de junio de 2000 (disponible en la página web www.cgr.go.cr), el órgano contralor no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas. Este proceder, se fundamenta en el interés de no sustituir a las entidades consultantes en la solución o respuesta de asuntos propios de su competencia y evitar, además, el riesgo que genera emitir un pronunciamiento en punto a situaciones o casos específicos cuyas particularidades y detalles se desconocen, lo cual imposibilita rendir un criterio completo y suficientemente informado. Interesa señalar que en la Circular citada se establ ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 07189 5 de agosto, 2011 DFOE-DL-0625 Señor Álvaro Jiménez Cruz Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO Puntarenas Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Municipalidad de Montes de Oro en torno a la procedencia de aprobar presupuesto extraordinario del Comité Cantonal de Deportes. Se atiende su oficio Nro. 272-AM-2011, de fecha 24 de mayo de 2011, recibido el pasado 14 de junio del año en curso, mediante el cual señala que el Comité Cantonal de Deportes incumplió con el plazo de entrega del programa anual de las actividades, obras e inversión, el cual debía ser entregado en el mes de julio, y fue presentado el 27 de setiembre de 2010, para incorporarlo en el proyecto de presupuesto ordinario. Además, expone que el Concejo aprobó en forma tardía dicho documento (24 de enero de 2011). Asimismo, indica que presentó formal veto contra el acuerdo mediante el cual el Concejo Municipal aprueba el presupuesto ordinario de ese Comité, alegando razones de ilegalidad e inoportunidad, por cuanto considera que riñe con lo dispuesto en el artículo 172 del Código Municipal. Dicho veto está pendiente de resolución por parte del Tribunal Contencioso Administrativo. En virtud de lo expuesto solicita a este órgano contralor criterio con el propósito de que se “… aclare … si es procedente la aprobación del Presupuesto Extraordinario del Comité Cantonal de Deportes, que pretende incorporar recursos municipales de períodos anteriores, que no han sido utilizados, por la suma de 15.936.321.91 (sic), cuando el presupuesto ordinario no ha sido aprobado, por la situación descrita anteriormente y que está pendiente de que lo resuelv ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al Oficio Nº 05358 16 de junio de 2011 DJ-0641-2011 Señora Juanita Villalobos Arguedas Secretaria Municipal Municipalidad de Montes de Oro Fax 2639-7623 Estimada señora: Asunto: Se emite criterio sobre la consulta planteada mediante oficio 49-SM-2011, referente a la posibilidad de cancelar sumas por servicios de taxi a los síndicos que habitan lejos del sitio en que se realizan las sesiones del Concejo Municipal Damos respuesta a su consulta en relación con el acuerdo del Concejo Municipal de Montes de Oro, adoptado por medio del inciso 12, capítulo VII, de la Sesión Ordinaria 14-11, del 4 de abril del 2011, en la que se nos consulta si procede la cancelación por concepto de pago de taxi a los síndicos que habitan lejos del lugar donde se celebran las sesiones municipales, por celebrarse las mismas en horas de la noche, considerando que no se cuenta con servicio de bus. I.- Aspectos preliminares: De previo a brindar una respuesta a la consulta, nos permitimos hacer de su conocimiento que esta Contraloría General no estila atender consultas sobre situaciones específicas o concretas, las cuales deben ser evacuadas por la administración activa en cada caso particular. Sin embargo, en virtud de la materia a tratar, y haciendo abstracción de cualquier caso concreto al que no corresponde referirnos por esta vía, nos emitir nuestro criterio sobre el particular, siendo claros en que -por las razones expuestas- no estamos atendiendo una situación específica, sino que tan sólo aportamos elementos de juicio generales que le permitirán a la administración alcanzar algún grado de claridad sobre el tratamiento –en general- del tema consultado.1 Sobre el particular, resultan aplicables el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, así como los lineamientos emitidos en la Circular CO-529 de 26 de mayo de 2000 para la ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 01194 11 de febrero de 2011 DJ-0153-2011 Señor Álvaro Jiménez Cruz Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO Estimado señor: Asunto: Consulta relacionada con el giro de recursos al Comité Cantonal de Deportes y Recreación. Se refiere este Despacho a sus oficios números AM-N°37-2011 y AM-55-2011 recibidos el 1° de febrero y el día 10 de febrero respectivamente, mediante los cuales formulan una consulta relacionada con el cual pone en conocimiento del órgano contralor el siguiente acuerdo adoptado por el Concejo Municipal de esa corporación: “El Concejo Municipal autoriza al Señor Alcalde Municipal, para que realice la consulta ante la Contraloría General de la República, en relación al caso del giro de los Recursos al Comité Cantonal de Deportes para el Período 2011, teniendo en cuenta los antecedentes del caso, según oficio N° AM-N°- 524-2010, enviada (sic) a la Lic. Dalia Pérez Ruiz-Auditora Interna”. CRITERIO DEL DESPACHO En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994) y la Circular Nº CO-529 publicada en el diario oficial La Gaceta Nº 107 del 5 de junio de 2000, el órgano contralor no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas. Este proceder, se funda en el interés de no sustituir a las entidades consultantes en la solución o respuesta de asuntos propios de su competencia y evitar, además, el riesgo que genera emitir un pronunciamiento en punto a situaciones o casos específicos cuyas particularidades y detalles se desconocen, lo cual imposibilita rendir un criterio completo y suficientemente informado. 2 Ahora bien, interesa señalar que en la Circular antes relacionada se establecen algunos requisitos de obligado cumplimiento a ...